原標(biāo)題：瞄準(zhǔn)800萬應(yīng)屆生 二線城市“搶人大戰(zhàn)”提前上演

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，隨著2018年秋招拉開序幕，近期包括武漢、南京、成都、長沙、西安等十多個(gè)城市相繼出臺(tái)應(yīng)屆生就業(yè)優(yōu)惠政策，“搶人大戰(zhàn)”提前開啟。二線城市有望成為應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選。

記者梳理相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，今年更多二線城市的留人政策不再僅僅局限于高端技術(shù)人才，而是把目光瞄準(zhǔn)近800萬大學(xué)畢業(yè)生。政策著力點(diǎn)也放在了畢業(yè)生最為關(guān)心的戶口、住房、創(chuàng)業(yè)扶持等多種實(shí)際需求上，“零門檻”落戶、購房租房優(yōu)惠、現(xiàn)金補(bǔ)助等措施基本成為“標(biāo)配”。

戶口方面，相比戶口指標(biāo)收緊的京滬等一線城市，二線城市紛紛敞開大門。例如長沙市未來五年計(jì)劃吸引儲(chǔ)備100萬名青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶；成都市發(fā)布的《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》明確鼓勵(lì)青年人才落戶，在本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

如果說戶口帶來的是一些隱性福利，那么，不少城市為招攬人才開出的各種優(yōu)惠可以說是“真金白銀”。

在北上廣深等一線城市房價(jià)高企的背景下，二線城市為了吸引人才，紛紛推出以房留人政策。今年初，武漢宣布“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，計(jì)劃五年內(nèi)留住100萬名大學(xué)生，在10月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見》中提到，將提供首批大學(xué)生人才公寓3600余套，今后每年將建設(shè)和籌集50萬平方米以上的人才公寓，五年內(nèi)滿足20萬人的租住需求。同時(shí)，意見還提出爭取讓大學(xué)生以低于市場價(jià)20%的價(jià)格買到房子。

長沙則推出了畢業(yè)生購房補(bǔ)貼政策，對(duì)新落戶并在長沙工作的博士、碩士、本科生等全日制高校畢業(yè)生，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼，博士、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別給予六萬元、三萬元購房補(bǔ)貼。

除購房優(yōu)惠外，多地還出臺(tái)多項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并繳納社保即可獲得見習(xí)補(bǔ)貼、技能等級(jí)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

以杭州為例，今年出臺(tái)的《杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法》中規(guī)定，畢業(yè)后一年內(nèi)在該市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，碩士研究生每人補(bǔ)貼兩萬元，博士研究生每人補(bǔ)貼三萬元，申請(qǐng)時(shí)限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)，一次性發(fā)放。

官方數(shù)據(jù)顯示，從2001年開始，中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)一路上升。2001年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)為114萬，到2017年的16年間，畢業(yè)生人數(shù)增長了681萬。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2018屆畢業(yè)生人數(shù)可能超過810萬。

值得一提的是，二線城市對(duì)于應(yīng)屆生的吸引力正在不斷增強(qiáng)。

智聯(lián)獵聘發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示，2017年應(yīng)屆畢業(yè)生簽約二線城市比例與北京、上海、廣州、深圳持平，而希望在二線城市就業(yè)的比例高達(dá)37.5%，高于一線城市的29.9%。從流入數(shù)據(jù)來看，一些二線城市更是不遜一線，其中，杭州人才流入率高達(dá)11.78%成為“領(lǐng)跑者”。

對(duì)于今年提前上演的“搶人大戰(zhàn)”，專家指出，人才從特大城市流向二線城市，可以優(yōu)化國家人才配置，促進(jìn)中、小城市更好地發(fā)展。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉彥平表示，二線城市加大人才吸引力度，與國家推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)，人才就是從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心資源，所以成為城市“必爭之地”。

不過，劉彥平也指出，二線城市如果希望長期持續(xù)吸引人才，除給予戶口、住房、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，還要做好兩件事。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量；二是排除制度性因素的干擾。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)

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