本報(bào)記者 江鈺鈴

8月8日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)加強(qiáng)住房公積金歸集管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），簡(jiǎn)化了異地購(gòu)房貸款提取公積金的流程，并對(duì)租房提取公積金做了新的規(guī)定。8月3日，北京住建委會(huì)同多部門(mén)聯(lián)合起草的《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》向社會(huì)征集意見(jiàn)。拉開(kāi)了北京市政策性住房的“共有產(chǎn)權(quán)時(shí)代”。

今年上半年，北京出臺(tái)與樓市相關(guān)的調(diào)控政策多達(dá)13次，涉及土地出讓、保障房、二手房屋銷(xiāo)售、新房預(yù)售、商業(yè)房管理、中介管理、銀行信貸和公積金繳存提取等方面。從全國(guó)來(lái)看，中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年第四季度以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)60個(gè)大中城市，出臺(tái)了多達(dá)160多次各類(lèi)房地產(chǎn)約束性調(diào)控政策。

以多限措施為主

今年以來(lái)，調(diào)控措施多以限購(gòu)作為基礎(chǔ)性政策。今年4月，環(huán)京環(huán)雄安多地密集出臺(tái)限購(gòu)政策，4月1日-7日，霸州、文安、任丘、滿(mǎn)城、徐水、清苑、白溝、定興、高碑店、高陽(yáng)等縣區(qū)市先后發(fā)布限購(gòu)政策。5月至6月，長(zhǎng)沙、蘭州、福州等房?jī)r(jià)近年上漲較快的城市，也推出了限購(gòu)令。

限貸方面，3月17日，北京率先出臺(tái)了差別化住房信貸的調(diào)控政策。規(guī)定居民家庭名下在北京市無(wú)住房且無(wú)商業(yè)性住房貸款記錄、公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買(mǎi)普通自住房的執(zhí)行現(xiàn)行首套房政策，即首付款比例不低于35%，購(gòu)買(mǎi)非普通自住房的首付款比例不低于40%。

隨后，石家莊、鄭州、廣州等城市相繼跟進(jìn)。經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月9日，全國(guó)共有36個(gè)地級(jí)市以上城市出臺(tái)了樓市限貸政策。

對(duì)于限貸的效果，以北京為例，數(shù)據(jù)顯示，“317新政”實(shí)施以來(lái)，北京市個(gè)人住房貸款發(fā)放金額在較1月、2月份下降幅度較大的基礎(chǔ)上持續(xù)回落，3月至6月，北京地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)人住房貸款新發(fā)放金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元。6月與3月相比，降幅接近34%。

部分城市對(duì)商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目作出了嚴(yán)格規(guī)定。1月初，上海叫停商辦住宅項(xiàng)目網(wǎng)簽。3月26日，北京出臺(tái)商辦項(xiàng)目調(diào)控政策，要求商辦項(xiàng)目最小分割單元不得低于500平方米，不得擅自改變?yōu)榫幼〉扔猛荆婚_(kāi)發(fā)企業(yè)在建（含在售）商辦類(lèi)項(xiàng)目，不得賣(mài)給個(gè)人。已出售的二手商辦項(xiàng)目出售給個(gè)人時(shí)，買(mǎi)家資格除了滿(mǎn)足住宅限購(gòu)要求，還需要全額付款。此后，成都、廣州、深圳等地均出臺(tái)限制商辦項(xiàng)目的相關(guān)政策。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京區(qū)域內(nèi)，商辦項(xiàng)目限購(gòu)5個(gè)月來(lái)，整體市場(chǎng)成交全面降溫，商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目簽約數(shù)據(jù)合計(jì)不到3000套，較“3·26”調(diào)控前跌幅達(dá)8成。

加強(qiáng)中介指導(dǎo)

除了上述限購(gòu)、限貸、限售、限商等政策外，對(duì)于中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)簽等方面的管理一定程度上影響了樓市。

某大型房屋中介機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“總體來(lái)看，今年相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)。對(duì)中介所釋放的房源管理日趨嚴(yán)格?！?/p>

上述負(fù)責(zé)人告訴記者，北京、上海等熱點(diǎn)城市2016年下半年開(kāi)始，相繼加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介的日常行為。從房屋信息公示、學(xué)區(qū)房信息剔除、首付信息試算、虛假房源、價(jià)格虛高房源等方面都有相應(yīng)檢查。

廣州近日出臺(tái)房地產(chǎn)中介管理的相關(guān)規(guī)定，要求中介機(jī)構(gòu)和中介人員登記信用信息卡，將建立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員失信行為警示制度，將房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的失信行為予以公示，對(duì)于嚴(yán)重失信或者存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)，納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”。

而一些城市嚴(yán)格網(wǎng)簽流程，讓不少購(gòu)房者對(duì)調(diào)控之下的樓市踟躕不前。“換房的話，以前網(wǎng)簽可以邊買(mǎi)邊賣(mài)。現(xiàn)在嚴(yán)格了，必須走完賣(mài)的才能買(mǎi)。有些房客怕賣(mài)了房，下家毀約?！?/p>

(中國(guó)證券報(bào))