近日，《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》出臺。我市將按照“誰受益、誰補償”的原則，加快形成損害者賠償、受益者付費、保護者得到補償?shù)臋C制。

森林濕地水流耕地等領(lǐng)域?qū)嵤┥鷳B(tài)保護補償機制

圍繞重點領(lǐng)域，實施意見提出了4個領(lǐng)域的補償方案。

森林生態(tài)保護補償。建立完善破壞森林資源責(zé)任制度。嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度、憑證運輸制度、憑證經(jīng)營加工制度和建設(shè)項目使用林地許可管理制度。完善以政府購買服務(wù)為主的公益林管護機制，探索建立重點生態(tài)公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制和以森林植被碳儲量為切入點的市場化生態(tài)保護補償機制。

濕地生態(tài)保護補償。落實國家、省濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點政策，研究制定我市濕地生態(tài)效益補償辦法。在濟西濕地、黃河玫瑰湖濕地、白云湖濕地等國家級濕地公園開展生態(tài)保護補償試點，并逐步在市級及以上濕地公園推廣。

水流生態(tài)保護補償。開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地生態(tài)保護補償。實施錦繡川、臥虎山、狼貓山等城鄉(xiāng)地表水集中式飲用水水源地流域面源污染治理補償和飲用水水源地二級保護區(qū)內(nèi)區(qū)域生態(tài)保護補償，重點支持水源涵養(yǎng)林、污染治理、水土保持、退耕還林還草等生態(tài)保護工程建設(shè)。鼓勵村民科學(xué)施肥，使用低毒、低殘留易降解農(nóng)藥。開展泉水補給區(qū)生態(tài)保護補償。

耕地生態(tài)保護補償。建立耕地保護補償制度。全面完成永久基本農(nóng)田劃定，完善永久基本農(nóng)田特殊保護政策措施。

生活垃圾集中處置將有保護補償機制

圍繞橫向補償重點類型，實施意見提出了4個領(lǐng)域的補償方案。

空氣質(zhì)量生態(tài)保護補償。將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，按照“誰保護、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，以縣區(qū)空氣中主要污染物指標平均濃度季度同比變化情況為考核指標，繼續(xù)實施考核獎懲和生態(tài)補償。

生活垃圾集中處置生態(tài)保護補償。按照“誰受益、誰付費，誰污染、誰付費”的原則，2017年探索建立我市生活垃圾集中處置生態(tài)補償費用繳納、分配及使用管理制度，研究制定生活垃圾集中處置生態(tài)保護補償辦法。

污水污泥集中處置生態(tài)保護補償。2017年探索建立我市污水污泥集中處置生態(tài)補償費用繳納、分配及使用管理制度，研究制定污水污泥集中處置生態(tài)保護補償辦法。

醫(yī)療廢物異地集中處置生態(tài)保護補償。2017年探索建立我市處置醫(yī)療廢物異地集中處置生態(tài)補償費用繳納、分配及使用管理制度，研究制定醫(yī)療廢物異地集中處置生態(tài)保護補償辦法。

南部山區(qū)等重要生態(tài)屏障作為生態(tài)保護補償重點區(qū)域

圍繞重點生態(tài)區(qū)域，實施意見提出，在重點生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，落實國家、省相關(guān)生態(tài)紅線補償政策。加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)保護，積極爭取國家和省補償支持，健全生態(tài)保護補償機制。

我市提出，將南部山區(qū)等重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，結(jié)合生態(tài)治理、保護、修復(fù)，探索建立生態(tài)保護補償機制。創(chuàng)新相關(guān)資金使用方式，探索生態(tài)脫貧新路，充分利用生態(tài)保護補償和生態(tài)保護修復(fù)工程資金政策。完善以政府購買服務(wù)為主的公益林管護機制，加強護林隊伍建設(shè)。