追趕超越中的陜西汽車(chē)工業(yè)。

西安市幸福林帶項(xiàng)目效果圖。

黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有項(xiàng)目拉動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群必須有項(xiàng)目支撐，培育增長(zhǎng)動(dòng)力必須有項(xiàng)目依托……近年來(lái)，我省堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大有效投資，項(xiàng)目建設(shè)成為搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”。

記者從省發(fā)展改革委了解到，全省規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)從“十二五”時(shí)期的846個(gè)增加到現(xiàn)在的1476個(gè)，總投資額從5.2萬(wàn)億元增加到8.8萬(wàn)億元，單個(gè)項(xiàng)目平均投資額由55億元增加到60億元。

圍繞省第十三次黨代會(huì)提出的“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，我省精心謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流的勃勃生機(jī)。

能化項(xiàng)目：支撐發(fā)展謀突破

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須在促進(jìn)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。

陜西是國(guó)家重要的能源化工、西煤東運(yùn)、西電東送基地，能源化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)支撐。當(dāng)前，國(guó)際油價(jià)下跌、資源環(huán)境約束趨緊和產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大，促使能化產(chǎn)業(yè)尋求新的路徑突破。

今年8月，陜西首個(gè)“陜電外送”特高壓工程——榆（林）橫（山）至濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程全線投運(yùn)，標(biāo)志著陜西電網(wǎng)進(jìn)入特高壓時(shí)代。

特高壓電網(wǎng)建設(shè)可謂一舉多得。這項(xiàng)工程每年可向我國(guó)中東部地區(qū)送出近400億千瓦時(shí)電力，實(shí)現(xiàn)煤轉(zhuǎn)化超過(guò)1100萬(wàn)噸，相當(dāng)于載重40噸的卡車(chē)?yán)?8萬(wàn)趟。這不僅減輕了煤炭運(yùn)輸壓力，還將緩解京津冀魯?shù)貐^(qū)電力供應(yīng)緊張的局面，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

榆橫——濰坊特高壓工程只是一個(gè)開(kāi)始。預(yù)計(jì)到2020年，我省將建設(shè)9項(xiàng)特高壓工程，新增外送電能力3611萬(wàn)千瓦，助力能源大省向電力大省轉(zhuǎn)變。

高端化發(fā)展成為陜西能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。“十三五”期間，我省將堅(jiān)持優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴(kuò)氣，打造新能源、電力外送、煤炭深度轉(zhuǎn)化三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鞏固能源化工產(chǎn)業(yè)支撐作用。其中，陜北高端能源化工基地建設(shè)成為能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要依托。

在陜北高端能源化工基地，延安煤油氣綜合利用項(xiàng)目土建工程進(jìn)入收尾階段，已完成投資176.89億元，占總投資的81.89%；總投資144.13億元的靖邊煤油氣綜合利用項(xiàng)目填平補(bǔ)齊工程破土動(dòng)工；榆林熱電聯(lián)產(chǎn)新建工程1號(hào)機(jī)組將于年內(nèi)投產(chǎn)。

能源化工產(chǎn)業(yè)牽一發(fā)而動(dòng)全身。根據(jù)《陜西省“十三五”固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，我省將抓好重大能源化工項(xiàng)目“前期”“開(kāi)工”“在建”“投產(chǎn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持全省能源投資占比穩(wěn)定在25%左右，引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)清潔能源發(fā)展，更加注重能源資源的深度轉(zhuǎn)化和綜合利用。

新興項(xiàng)目：提升經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

3年前，中興通訊智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目落戶(hù)西安市高新區(qū)。項(xiàng)目擁有生產(chǎn)線25條，年產(chǎn)值達(dá)173億元，解決了3400余人的就業(yè)問(wèn)題。新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的活力與帶動(dòng)能力令人贊嘆。

今年4月，中興智能終端制造總部項(xiàng)目暨中興智能終端制造二期項(xiàng)目繼續(xù)接力，帶動(dòng)并促進(jìn)電子信息制造業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造千億級(jí)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈集群。

有新興產(chǎn)業(yè)，才有新興動(dòng)能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)。對(duì)于謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陜西來(lái)說(shuō)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是既定戰(zhàn)略，也是必然選擇。

“十二五”期間，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資額累計(jì)達(dá)9620億元，年均增長(zhǎng)19%。陜西已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資熱土。今年前8月，我省科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目表現(xiàn)突出，33個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資426億元，占年計(jì)劃的80%。

根據(jù)《陜西省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)，我省力爭(zhēng)到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破4500億元，占全省GDP比重達(dá)到15%，建成全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和科技創(chuàng)新中心。

“十三五”期間，我省將以創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托，形成一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度還將繼續(xù)加大，力爭(zhēng)占比達(dá)15%左右。

隨著黨的十九大召開(kāi)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，再次成為人們熱議的話題。在陜西，創(chuàng)新的理念和科技成果正在轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

升級(jí)項(xiàng)目：重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

沒(méi)有夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有夕陽(yáng)思維。綜合運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備和新商業(yè)模式，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)涅槃重生。

咸陽(yáng)彩虹集團(tuán)曾是國(guó)內(nèi)第一、亞洲最大、世界第三的彩色顯像管生產(chǎn)基地。然而，隨著液晶顯示器技術(shù)成熟，昔日輝煌的彩虹集團(tuán)發(fā)展步入低谷。2012年，彩虹集團(tuán)整體并入中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這讓咸陽(yáng)市人看到“彩虹”重振之機(jī)。

3年后，彩虹集團(tuán)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目——CEC·咸陽(yáng)8.6代液晶面板生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶(hù)咸陽(yáng)市高新區(qū)。自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目鋼構(gòu)主體總用鋼量相當(dāng)于3個(gè)北京“鳥(niǎo)巢”，安裝工期僅為100天。作為西北地區(qū)首條8.6代TFT-LCD生產(chǎn)線，項(xiàng)目可間接拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元。

煤炭、鋁業(yè)和水泥是銅川市三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的75%以上。如今，通過(guò)董家河工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為該市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

美鑫年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋁鎂合金項(xiàng)目，是董家河工業(yè)園區(qū)的代表性項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資85.66億元，其中環(huán)保投資高達(dá)8.07億元，占項(xiàng)目總投資的9.4%。

按照國(guó)家頒布的最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，鋁工業(yè)企業(yè)大氣污染物中二氧化硫的特別排放限值為每立方米100毫克。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，美鑫鋁鎂合金項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。但項(xiàng)目建設(shè)方陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資公司決定追加投資1億元建設(shè)脫硫塔，使項(xiàng)目二氧化硫的排放值降低到每立方米15毫克以下。目前，項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，為“煤—電—鋁”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了示范。

通過(guò)實(shí)施改造升級(jí)項(xiàng)目，我省裝備制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的光彩。今年前8月，14個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目完成投資38億元，占年計(jì)劃的81%。“十三五”期間，我省計(jì)劃投資4883億元，實(shí)施193個(gè)裝備制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的汽車(chē)及零部件、數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)，加快改造提升有色、冶金、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

交通項(xiàng)目：鋪就百姓致富路

作為我省第一條城際鐵路項(xiàng)目，西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目備受關(guān)注。該線路連接陸空兩大綜合交通樞紐，共設(shè)車(chē)站10座，總投資126.94億元。目前，全線建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)期。

這條全長(zhǎng)29.31公里的城際鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速每小時(shí)100公里，能夠承擔(dān)日均30萬(wàn)人次的客運(yùn)量。2018年項(xiàng)目建成后，從西安北站到西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)只需要27分鐘，地鐵、高鐵、飛機(jī)等出行方式將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目是我省交通運(yùn)輸由“點(diǎn)線”轉(zhuǎn)向“連片”跨越式發(fā)展的代表性項(xiàng)目。寶蘭高鐵建設(shè)穿越秦嶺、六盤(pán)山等，完成了向西跨越的堅(jiān)實(shí)一步；沿黃觀光路全線貫通，促進(jìn)沿線4市12縣72鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不靠海不臨江的陜西以“中國(guó)孟菲斯”建設(shè)為突破口，打造“一帶一路”上的交通商貿(mào)物流中心。

交通網(wǎng)越“織”越密，越來(lái)越多的人體會(huì)到了交通改善帶來(lái)的出行便捷，也希望在其中尋找到發(fā)展的機(jī)遇。剛剛過(guò)去的這個(gè)夏季，吳堡縣水泥廠下崗職工王躍進(jìn)決定成立戶(hù)外漂流公司。

創(chuàng)業(yè)的想法并非天馬行空。今年8月，全長(zhǎng)828.5公里的沿黃觀光路全線貫通。王躍進(jìn)相信，沿黃觀光路的開(kāi)通將為吳堡縣帶來(lái)大量游客。于是，他立即注冊(cè)成立了戶(hù)外漂流公司。公司試營(yíng)業(yè)期間，每天前來(lái)體驗(yàn)黃河漂流的游客多達(dá)400余人。王躍進(jìn)告訴記者，公司30名員工中有一半都是貧困戶(hù)，通過(guò)在這里打工，他們將實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

遍布各地的交通建設(shè)項(xiàng)目將百姓的致富路鋪到了家門(mén)口?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接、互為配套的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)、關(guān)中城際鐵路網(wǎng)、大西安地鐵網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)加大高速公路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)和30個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

民生項(xiàng)目：創(chuàng)造幸福新生活

9月20日，西安市幸福林帶項(xiàng)目“大干百日”勞動(dòng)競(jìng)賽啟動(dòng)，這個(gè)承載著西安城東人幸福夢(mèng)想的項(xiàng)目加快推進(jìn)。

項(xiàng)目規(guī)劃于“一五”時(shí)期，在歷次西安市城市規(guī)劃修編中均予以保留。2015年底，西安市政府通過(guò)了《幸福林帶核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)》，明確指出幸福林帶項(xiàng)目是一項(xiàng)重大的民生工程、生態(tài)工程、市政工程和民心工程。

中建西北設(shè)計(jì)研究院依托“投資、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)”全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)幸福林帶項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)。該院重點(diǎn)研究了城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施的融合，力爭(zhēng)提高土地資源利用效率，突出市政基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的升級(jí)改造目標(biāo)。

幸福林帶項(xiàng)目加快推進(jìn)，從側(cè)面反映了我省通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)撐起三秦百姓幸福新生活的決心和信心。從2013年開(kāi)始，陜西民生工程投資連年突破千億元，在促進(jìn)就業(yè)、教育提升等十大領(lǐng)域開(kāi)展基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)助項(xiàng)目，并納入全省目標(biāo)責(zé)任考核體系。

當(dāng)前，我省民生改善類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快。今年前8月，55個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)與民生改善項(xiàng)目完成投資305億元，占年計(jì)劃的73%。28個(gè)省級(jí)城鎮(zhèn)化推進(jìn)項(xiàng)目完成投資242億元，占年計(jì)劃的74%。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我省從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的公共利益問(wèn)題入手，致力于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化。

“十三五”期間，我省計(jì)劃投資7441億元，建設(shè)116個(gè)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。主要包括全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系等項(xiàng)目。此外，我省將投資6890億元，建設(shè)141個(gè)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一批批民生項(xiàng)目的實(shí)施，將為三秦百姓創(chuàng)造更加幸福的新生活。