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全國財(cái)政收支情況繼續(xù)向好，積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力。

近日財(cái)政部公布的7月財(cái)政收支情況顯示，1~7月，全國一般公共預(yù)算收入110762億元，同比增長10%，全國政府性基金預(yù)算收入28395億元，同比增長31.6%。兩項(xiàng)合計(jì)，1~7月全國財(cái)政收入139157億元，逼近14萬億元，創(chuàng)歷史新高。

今年以來財(cái)政收入超預(yù)期增長，正是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映，也是工業(yè)品價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進(jìn)口價(jià)量齊升等多重因素共同作用的結(jié)果。

受相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲、部分行業(yè)銷售收入快速增長、工業(yè)利潤明顯增長等影響，第一大稅種國內(nèi)增值稅和第二大稅種企業(yè)所得稅保持穩(wěn)定增長，起到壓艙石作用。

1~7月，國內(nèi)增值稅收入達(dá)到33847億元，企業(yè)所得稅為25744億元，兩大稅收收入合計(jì)約6萬億元，占稅收總收入比重約63%。

進(jìn)口量價(jià)齊升也帶動(dòng)了進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收高增長，不過7月單月增速有所回落。受居民收入增長、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得增加等帶動(dòng)，個(gè)人所得稅收入也繼續(xù)保持較高增速。

而帶動(dòng)財(cái)政收入增速另一關(guān)鍵因素，是與房地產(chǎn)相關(guān)的收入增長強(qiáng)勁。

前端的地方政府賣地收入表現(xiàn)搶眼。1~7月，地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到23357億元，同比增長高達(dá)37.3%，比上半年這一數(shù)字增長了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

華創(chuàng)證券宏觀研究小組分析稱，土地使用權(quán)收入增速連續(xù)兩個(gè)月回升，7月單月51.5%的高增更是創(chuàng)下2015年以來的新高。不同于地產(chǎn)銷售主要由非重點(diǎn)城市支撐，土地出讓收入和100大中城市的走勢基本一致。本輪地產(chǎn)調(diào)控強(qiáng)調(diào)土地出讓與地產(chǎn)庫存掛鉤，重點(diǎn)調(diào)控城市的土地出讓得以保持高增。

另外，土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收也保持較高增速。比如7月份契稅同比增長34%，房產(chǎn)稅同比增長27.1%。

為了發(fā)揮積極財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)的托底作用，今年前7個(gè)月財(cái)政支出保持較高增長，財(cái)政總支出超過14萬億元。

1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出116979億元，同比增長14.5%，這一增速高出收入增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。1-7月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算支出24943億元，同比增長26.7%。

雖然7月單月一般公共預(yù)算支出增速環(huán)比下滑明顯，但這主要是由于前期支出進(jìn)度加快，相關(guān)資金已提前撥付，而這正是積極財(cái)政政策加力增效的體現(xiàn)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出比去年同期進(jìn)度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，而花錢大頭的地方一般公共預(yù)算支出比去年同期進(jìn)度提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

在上半年財(cái)政收支情況發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部預(yù)算司副司長吳海軍對第一財(cái)經(jīng)表示，下一步我們將重點(diǎn)督促中央部門和地方財(cái)政部門進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡早發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

從前7個(gè)月的主要支出項(xiàng)目情況看，民生支出保持較高增速。比如社會(huì)保障和就業(yè)支出16127億元，增長23.5%;教育支出17088億元，增長15.3%。

而農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)社區(qū)和交通運(yùn)輸?shù)然ㄏ嚓P(guān)支出增速持續(xù)低于整體支出增速，華創(chuàng)證券宏觀研究小組分析稱這反映出在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的背景下政府穩(wěn)增長的意愿降低，支出向公共服務(wù)類傾斜。

財(cái)政部國庫司巡視員婁洪在上述新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素不斷增加，為后期經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步穩(wěn)中向好打下基礎(chǔ)，并將對財(cái)政收入的增長提供有力支撐。與此同時(shí)，也存在一些制約收入增長的因素，下半年收入增幅可能有所放緩。

這些制約財(cái)政收入增長因素，包括減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大，價(jià)格指數(shù)拉動(dòng)財(cái)政增收的作用減弱，價(jià)格漲幅回落、以及去年下半年基數(shù)提高，企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進(jìn)口等指標(biāo)增幅預(yù)計(jì)將會(huì)走低，房地產(chǎn)調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)等。