隨著人們裝修風(fēng)格日益多樣化，對商品房里原有的燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造，已經(jīng)變成必不可少的工序。但由此也帶來一個問題：為什么這樣的改造工作，只能由供氣單位負(fù)責(zé)?而且價格這么貴呢?

商品房內(nèi)的燃?xì)夤艿?，大多設(shè)計在距地面1.6米左右高度的地方，既不美觀又占地方，大多數(shù)居民不得不將其改到整體櫥柜的下面。總而言之，大到房子的裝修風(fēng)格 ，小到廚房里櫥柜的設(shè)計樣式，都可能影響到原有的燃?xì)夤艿谰€路，而需要進(jìn)行調(diào)整，包括燃?xì)夤艿栏脑?、燃?xì)獗硪莆?、燃?xì)飧墓艿染唧w業(yè)務(wù)。有這么大的一個市場，供氣單位自然不會讓肥水流入外人田，各地的燃?xì)夤炯娂娫O(shè)立改線組，提供人性化、定制化服務(wù)，只要在確保安全的前提下，盡量按照市民的要求對燃?xì)夤芫€進(jìn)行改動。

但是，為何在大多數(shù)地方，這樣的管線改動只能由燃?xì)夤咀约翰僮?，并且人們甚至覺得這很正當(dāng)呢?普通人不可能知道行業(yè)性質(zhì)的法律法規(guī)，他們首要的出發(fā)點還是“安全”。“燃?xì)狻边@兩個字足以讓普通人產(chǎn)生不安全感，再加上“改造”，更怕出現(xiàn)意外。加之經(jīng)?？匆娨恍┤?xì)獗ǖ男侣?，自然會認(rèn)為這種改造工作，交給供氣公司來操辦是最穩(wěn)妥的。

而供氣單位抓消費者的這種心理，也抓得很準(zhǔn)。在北京燃?xì)夤镜墓俜骄W(wǎng)站上，就貼出了一些所謂“居民私自改造燃?xì)夤艿谰€路而造成爆炸”的案例，以此來警示市民千萬不要私自改造，要先報備他們，由他們設(shè)計圖紙，再由他們的施工隊進(jìn)行改造，最后還由他們自己驗收。

再加上罰款的威脅，消費者幾乎沒有二心

如果“安全性”這一點還不足以震懾所有消費者，還有罰款這招可以使。在給北京市燃?xì)夤敬螂娫捵稍內(nèi)細(xì)飧墓軜I(yè)務(wù)時，問客服“是否一定要在北京燃?xì)夤具M(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)?”客服回：“只能在我們公司?！痹賳枺骸熬W(wǎng)上有不少私企，都打著你們的旗號，是不是假的?”客服回：“我們只有一個官網(wǎng)，其余都是冒充，如果被我們發(fā)現(xiàn)私自改了管道的行為，是要罰款的。”在網(wǎng)絡(luò)上，也確實搜到了全國各地的居民，因為沒有通過當(dāng)?shù)毓鈫挝弧八阶浴备墓艿蓝涣P款的例子。

其中，懲罰力度最狠的是揚(yáng)州。根據(jù)2012年出臺的《揚(yáng)州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)管理辦法》，擅自改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的，不僅要處以罰款(單位最高罰10萬元,個人最高罰1000元)，還可以采取“斷氣”等必要措施。

居民本身就對燃?xì)飧脑斓陌踩院苁菗?dān)憂，再加上如果不通過供氣公司進(jìn)行改裝，還可能面臨罰款、斷氣等風(fēng)險，自然更是全盤把這項業(yè)務(wù)交給公家。

所謂安全是拿來唬人的，罰款更無依據(jù)

燃?xì)夤艿栏脑觳⒉淮嬖诩夹g(shù)難度，只要是有資質(zhì)的專業(yè)公司都能勝任

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對戶內(nèi)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行改造，并不存在任何技術(shù)壁壘，純粹是一個熟練工種，只要是具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)的公司、有從業(yè)資格的人員都可以勝任，完全沒有必要一定由供氣單位提供服務(wù)。

供氣單位之所以大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)安全性，是所有壟斷性行業(yè)的通?。褐灰赡艽嬖谝唤z一毫的風(fēng)險，就要把這種風(fēng)險擴(kuò)大化，然后用自己的專業(yè)性否定私企的專業(yè)性，從而營造出一種“你們必須依賴我”的氛圍。

就拿戶內(nèi)燃?xì)夤艿栏脑斓陌踩詠碚f，至少有兩點誤區(qū)是被刻意制造出的。其一，確實有些人在亂改，但這絕不是多數(shù)居民的選擇，更不是拒絕私營企業(yè)參與進(jìn)來的借口。比如，有個別業(yè)主之所以要私改燃?xì)夤艿?，是為了將廚房變成臥室;還有些業(yè)主，私自從居民廚房內(nèi)將燃?xì)夤艿栏慕拥斤埖?。這兩種行為，確實會造成很大的危險隱患。但對絕大多數(shù)有改造燃?xì)夤艿佬枨蟮木用穸?，他們只是進(jìn)行“微調(diào)”而已。不能因為個別人過分的行為，而給所有人套上“燃?xì)夤艿栏脑毂仨氂扇細(xì)夤矩?fù)責(zé)”的枷鎖。

其二，確實有些爆炸事故和居民私改燃?xì)夤艿烙嘘P(guān)，但這種私改并不是來自專業(yè)公司。比如，2012年9月26日煙臺一小區(qū)發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?死4傷，當(dāng)?shù)厝細(xì)夤臼潞蠓Q，燃?xì)獗ㄒ蚓用袼礁娜細(xì)夤艿?，提醒市民一定要去燃?xì)夤具M(jìn)行改造，其他公司不可相信。可問題在于，發(fā)生爆炸事故的這家并不是找的“其他公司”進(jìn)行的線路改造，而是隨意在路邊找了一個根本無資質(zhì)的工人。這筆賬真的算不到“其他公司”頭上。

罰款沒有充分依據(jù)，并且各地口徑相差太大

雖然《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定，不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施，但并沒有指出怎樣才算“擅自”，而只是說明“安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。”只因為沒有在供氣單位進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)，就被認(rèn)定為“擅自”而進(jìn)行罰款，缺乏說服力。

另外，很多城市自己又制定了相關(guān)規(guī)定，在這些地方法規(guī)中，關(guān)于燃?xì)飧脑煊烧l負(fù)責(zé)，表述很不一致。比如有些地方明確要求“家中有涉及燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施改裝的，一律要由供氣單位組織施工”;而有些城市只要求“應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行改裝”而沒有說“必須由當(dāng)?shù)毓鈫挝贿M(jìn)行改裝”;更有一些城市，直接否認(rèn)供氣單位有這樣的壟斷權(quán)力。比如廣州燃?xì)夤揪驮暶鳎細(xì)夤局回?fù)責(zé)供氣，不負(fù)責(zé)具體的改裝工作，更不會定價。

高收費已經(jīng)讓一些居民懷疑供氣公司故意設(shè)計不合理

由于限制私企參與燃?xì)夤艿栏脑斓葮I(yè)務(wù)，各地的燃?xì)夤驹谶@些“邊角料”業(yè)務(wù)上也是一家獨大，不難想象其收費的高昂。在裝修論壇上，一些業(yè)主抱怨“把燃?xì)獗聿鹣聛?，?0，然后進(jìn)行移位，收100，再裝在別的位置，就叫挪表了，繼續(xù)收260”、“市場價僅2.5元的管道專用噴嘴，如果找燃?xì)夤緛硌b，竟要收取150元”……

以北京為例，如果要進(jìn)行燃?xì)飧墓軜I(yè)務(wù)，由北京燃?xì)夤旧祥T，一般要收取1500元至2000元不等，而私營公司只要收500元左右。如此不合理的收費，甚至引發(fā)了一些居民的陰謀論：供氣單位故意將表頭設(shè)計在礙事礙眼的地方，好借此再收取一筆改裝費。雙方之間的互不信任已經(jīng)發(fā)展到巔峰。

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